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社會、生活中心／綜合報導

最高行政法院2日駁回行政部門對中科三期停止開發的抗告，但因環保署在1日已通過新的環評，法界人士認為，最高行政法院針對舊環評爭議所做的裁定，暫不影響中科三的開發，另外，最高行政法院也撤銷中科四期開發暫緩的裁定；合議庭認為，台北高等行政法院原先裁定，以中科三期來凸顯四期也有環境污染之虞，是判斷草率。

去年11月，環保署有條件通過「中科四期二林園區」環評審查，讓中科管理局取得開發許可，但當地居民與環保團體認為審查有瑕疵，主張應進入第二階段環評，並提起行政訴訟，希望法院撤銷已通過的環評，並向法院聲請在訴訟確定前，先暫停開發。

而台北高等行政法院在7月底，採納居民與環團意見，認為中科三期的狀況，可做為中科四期的「參考座標」，四期比三期更有保全的迫切性，以免環境受到難以回復的損害，因而裁定中科四期應暫停開發。

環保署與中科管理局則在8月提起抗告，最高行政法院在2日撤銷四期停止執行的原裁定，發回台北高等行政法院重裁。 合議庭在裁定中指出，開發案會否對環境造成難以回復損害，應詳加審酌客觀條件，但原審卻拿中科三期推導出四期也應暫停開發，已「非無疑義」。

裁定中也說，中科四期的環評審查結論是否有瑕疵、是否大於三期，仍待實體審理，原裁定「遽為認定 (應暫停開發)，亦屬率斷」。最高行政法院並認為，當地居民稱園區會排放致癌物，都是以中科一、二、三期為依據，四期目前雖已動土，但尚未正式施工，既然還沒「營運」或「生產」，如何能認定中科四會對環境產生「難以回復損害」。

另外，最高行政法院 7月底裁定中科三期在環評未過情況下，必須暫停開發，最高行政法院2日駁回行政部門抗告的理由，並指出，中科三期環評已遭撤銷確定，開發的許可效力已失，開發行為就已欠缺法律依據，環保署更有依環評法逕命中科管理局停止開發行為的必要。

法官也駁斥暫停中科三的開發將損重大公共利益的說法。合議庭指出，開發的許可對象是中科管理局，並非進駐園區的廠商，廠商營運利益屬「私益」，並非公益。合議庭並指摘行政部門，指若當初中科及時補正相關資料，應不致造成環評被行政法院撤銷，相關衍生的問題，當初就能預期。

不過，法界認為，先前行政機關提出雖暫停開發，但已進駐廠商仍可運作的解釋，讓廠商避開問題。 而日前中科三期的環評已通過，不論行政機關是否做出解釋，都已符合最高行政法院當初裁定，因此，友達、旭能仍可繼續運作。

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