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吳景欽

負責新生高架橋植栽的科長，認為自己又沒收賄，只是「簡單疏失」，面對各方指責，似倍感委屈，而認為媒體欠他一個道歉，此種想法，不僅凸顯了官僚氣息，更是對法律的嚴重誤解。

依據貪污治罪條例第6條第1項第4款，對於主管或監督之事務，明知違背法律令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，而獲得利益者，成立圖利罪。身為主管的科長，對於植栽報價動輒與市價相差十倍以上，顯然已有圖利廠商的客觀事實，而若認為自己沒拿到廠商好處，不算貪污，實屬謬矣。因圖利罪不以公務員自己拿到錢為成立要件，只要有圖利私人的事實，公務員即便沒收到錢，亦可成立本罪。科長或可以自己並非故意只是疏忽，且不熟悉相關法條來為開脫，但身為專責採購的科長，對於採購的相關法條與市價完全不熟悉，要非痴人說夢、即是狡辯之詞。退一步言，即便認為其真的不熟悉，而只是疏失，不就證明其屬「屍位夙餐」之徒，更該受嚴厲的行政懲戒。

而更大的法治謬誤，還來自於對上命下從的誤解，就以新生高架橋動輒上億的工程招標來看，呈現在公文書的決行者，竟只是科長層級，主管長官顯有規避責任之嫌，其欲規避的理由，不外就是知道其中有問題，而下級公務員若認為自己只是依法、依命令行事，所以就算出現問題，亦無關己事，此種想法，恐更謬矣。

因公務員對長官雖有服從義務，卻不可盲目，依據公務人員保障法第17條第1項但書，對於違反刑法的命令，無服從之責。而若懷疑命令違法，亦可請求長官以書面下達，將來所生的責任，即由長官負責。所以若下級公務員懷疑有不法，而不為相關法定作為以為將來免責的證明，或為迎合上意而自我決行，到時出問題，在無任何證據顯示為上級所指使下，原本以為會因此逢迎而受提拔的下級公務員，恐落得入罪的下場。

新生高架橋弊案，在證據一一被揭露之後，上從市長，下至科長，不僅未見反省，反以強勢的態度指責批評者，凸顯有功則攬、有過則推給下級的官場文化，人民只能徒呼負負。

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（●作者吳景欽，博士，真理大學財經法律系助理教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。※→吳景欽特區）

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